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第二百五十三章 行省制(2/1)

    话说,韩信和苏角,领完杖责,已也是打得屁股开花,两个人都是被抬进大厅中来的。

    当然,这还得亏李由让执法的羽林军故意放了水,只是开头打了几下,然后聊了一会儿天,接着结束时再打了几下。要不然,二十军杖真的全打下来,还不得把他们俩打的半身不遂啊。

    李阳看到二人受了皮肉苦,也就不为难他们俩了。

    接下来,他就开始安排北方诸事。

    首先,就是将虎符,交还给了王离,让其继续执掌长城大营,同时卫戍匈奴。

    苏角、章邯,领兵十万,卫戍东胡、夫余、肃慎。

    而整个北方及东北全境的政务,则全部交给了萧何全权处理。

    当然,这也又突显了另外两个问题。

    一是,人才急缺的问题。

    如今,匈奴、东胡、夫余、肃慎,要置设郡县,分配草场、土地资源,急需一大批官员。

    当然,吏部那边,有上千郞官,倒是可以由吏部选派过来。

    但是,另一个问题就十分的严重,那就是行政制度的问题。

    要知道,现在统一了匈奴、东胡、夫余、肃慎,这四国的疆域实在是太过辽阔了,土地面积已经可比之前的整个秦国。如此一来,以郡县行政制来治理国家,就显得分散、杂乱,将来上百个郡,数百近千个县,各不统属,朝廷对地方显然就无法有效的监管,朝廷的政令更是无法保障得到有效的执行,同时也不利于统一的多民族国家的巩固。

    换句话说,就是郡县太多了,而疆域又太广阔了,朝廷根本不可能每天都派人到各郡县去巡察。而且,就算派人去巡察,也只是一时的,根本不可能长期有效的监督、统筹各地事务。

    就比如萧何,如今让他留守北方及东北全境,行使的是国政院的权力,但是却要一个人去监督疆域如同整个秦国一样大的地区,面对无数个郡县,这困难可想而知。

    所以,这个时候,李阳就意识到行省制的必要性了。

    如果设省的话,匈奴、东胡、夫余、肃慎,无非最多就是四个行省。如此一来,作为行使中央国政院权力的萧何,就只要对接四位省级官员便可以了。

    如此,便能将中央的政策,有效的推行下去。用政治上的话来说,就是有利于中央集权。

    想到这里,李阳心里暗下决定,回朝之后,行省制便要尽快推行出来。

    作为穿越者,李阳可是太清楚行省制的作用了。

    行省制,源于魏晋时的行台,当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构。真高官行政区的设立,始于元朝。

    元朝的行省制度是秦以来郡县制的一大发展,它有利于统一的多民族国家的巩固,对明清以及后来政治制度有深远影响,行省从此成为我国的地方行政机构,一直保留至今天。在统一的多民族国家里,各民族的接触和联系进一步加强,出现了我国历史上又一次民族融合的局面。

    可以这么说,作为草原游牧民族建立的大一统王朝,元朝能够对空前广袤的疆域统治近及百年,行省制度在其中所起作用是不容低估的。

    所以,地方政治制度必须划省而治,这一点,李阳是十分清楚的。

    对于李阳的人事安排,大家都没有任何的异议。

    王离重掌军中大权,而苏角从王离的副将,变成了卫戍东胡、夫余、肃慎的十万大军的统领。章邯则更是高兴,有了用武之地,不用再回到兵部接管闲职。